第9章 先招集农民与工匠再事生产
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沐浴过后，陈华在云婉和雨婉的细心服侍下换上了干净整洁的衣物。回到寝殿后，他独自陷入了深深的思考，针对封地内土地改革的问题，结合脑海中蕴藏的现代科技知识和智慧，逐步理清了解决方案的思路。
次日清晨，天还未完全破晓，陈华便早早起身，带着胸中酝酿的改革构想，径直前往都督府，决心立即行动，启动土地制度改革。
刚走到都督府门前，陈华便与一个身穿青色长衫，头戴黑色方巾的中年男子不期而遇，两人意外地撞了个脸对脸！
两人稳住身形，那位中年男子随即恭敬地弯腰施礼，开口唤道：“殿下，你怎么在这里。”陈华定睛一看，认出此人正是云婉时常提及的侯长史。他仔细打量着这位侯长史，只见他面色皙白，一副典型的读书人装扮，只是那双眼睛略显呆滞无神，与他记忆中的形象吻合无误。
侯大贵近日赴北陈州核查账目，刚刚返回。
陈华并未过多寒暄，直接照搬记忆中对待侯大贵的方式，以一种毋庸置疑的语气说：“这是本王的封地，本王自然哪里都可以去，你来的正好，本王正有一件重要的事情要与你商量。”说完，陈华大步迈进都督府，准备就土地改革事宜与其深入探讨。
侯大贵挠了挠头，自打这都督府建立以来，陈华作为晋王还从未亲自到访过。尽管他从兵士口中得知晋王昨日成功擒获了二十多个蛮族骑兵，但陈华今日突然来访并且展现出的主动性和决心，仍让他感到既惊讶又不解：晋王是否真的发生了某种变化呢
"殿下若有差遣，侯某定当遵从，恳请殿下直言相告。"侯大贵紧跟在陈华身后，谦恭地询问。都督府内的布置简洁质朴，中央仅设一套木质桌椅，桌上堆放着各类待阅文件。陈华在正中的桌案前坐下，直截了当地提出议题："本王今日特来与你详谈盐运司的设立以及封地内的土地问题。"
陈华毫不含糊，明确说到：“本王令你即刻召集封地内的各级官员，在北陈州、东州以及其他四州设立盐运使司，从今以后，官府将大力提倡和支持百姓自行开垦荒地，凡新辟田地者，该土地所有权归开垦者所有，并免除其三年田赋。新开垦的土地可以世代继承。另外，对于已有土地的农户，从今日起，他们的田赋也将减免三成，还有对于侵占百姓土地的门阀，依臣之见，应当严格执行律法，核实土地归属，对非法侵占行为予以严惩。
侯大贵一时之间愣住了，陈华突如其来的这一系列决策令他措手不及。
他一脸苦瓜样呆呆的看着陈华!
陈华略加思索，回应道：“本王明白你的忧虑，减免赋税确实会对短期财政产生一定影响。然而，此举旨在激发百姓生产积极性，长远看能带动土地开垦和民众种地积极性！
此外，通过盐运使司的设立，不仅可以规范盐市，增加盐税收益，还能促进地区间的商贸流通，带动整体经济活力的提升，况且本王还知道如何生产更细白高质的盐哦！
听得他的话，侯长吏下巴都要惊得掉裤裆了！
陈华明白了就这样干！
侯大贵愣了好几下，对于陈华突如其来的问题，他一时有些适应不过来。过去的日子里，他的角色往往是揭露晋王胡作非为的行为，然后冲到晋王府怒斥一番，最后再上报给皇上，等待皇上的旨意对晋王进行训斥。而现在，晋王竟然严肃认真地与他讨论起了政务，尤其是针对侵占百姓土地的豪强问题，这让侯大贵倍感惊讶。
侯大贵定了定神，回答道：“门阀势力实力都强大，而且互相通婚盘根错节，而且在朝中多有权臣庇护，若是贸然收缴他们的土地，恐怕会出乱子啊！
因为前几年的康王（皇帝的弟弟）在这自己的地盘就这么干过，结果不到年就被许多朝中大佬弹劾造反，半夜时常被刺杀，当时再加上他爹初登大宝，害怕康王做大，最后在众位大臣的每日怂恿下出兵伐之，最后身首异处！
所以侯大贵提及“康王”，并且希望陈华不要步其后尘，这意味着他是在提醒陈华避免重复康王曾经遭遇的某种不利情况或错误决策。
陈华早年对侯大贵心存偏见，可能是因为那时陈华自身的行事方式并不光明磊落，或者他的行为与侯大贵坚持的原则有所冲突，导致他对侯大贵产生了误解和反感。
然而，当陈华开始涉足政务并要深入其中后，他逐渐认识到侯大贵并非他最初以为的那样只是个书呆子而已，而是展现出了扎实的学识。
在这个知识普及程度相对较低的时代背景下，能够找到具有一定文化学识的人才实属不易，陈华意识到这一点觉得要：做到“物尽其用，人尽其才”，哪怕是一坨屎也会有它的相应效用！
他意识到直接对实力强大的门阀土地采取强硬措施可能会引起不必要的纷争和社会动荡，所以暂时不对门阀世家动手了！
转而将重心放在扩大可耕种的土地面积上，鼓励百姓积极参与农业生产，而且又免除今年封地百姓的徭役赋税，这一举措无疑将极大地减轻普通民众的生活负担，激发民间劳动力的积极性，进一步推动土地开垦工作的开展。
侯大贵恭敬地回应陈华的指示，表明他完全接受并支持殿下的决策。
在都督府内，陈华监督侯大贵起草和发布了一份土地和徭役赋税的重大通告和政令，内容无疑包含了减免百姓徭役和鼓励开垦荒地等惠民政策。待一切稳妥后，陈华方才离开了都督府。
城门外，当这份代表着都督府意志的政令张贴出来后，迅速吸引了大量百姓围观，引发了热烈的讨论。一位百姓对此持有怀疑态度，毕竟在那个时代，人们对官方发布的消息真实性有时会有疑虑；而另一位百姓则基于对都督府权威的信任和对陈华这位晋王近日行为变化的认知，表达了肯定的看法，认为晋王到此地五年后，终于有了对地方民生的关注和体恤之情。
"没错，这可是难得的机会，咱们赶快回家准备好家伙什儿，早点动手，占个好地头！"人群中有人兴奋地响应着，大家摩拳擦掌，纷纷准备回去开垦荒地，把握住这个能改变自家命运的机会。
与此同时，都督府派出的五骑快马正疾驰出了城门，他们肩负着传递这项重大政令的重任，即将穿越千山万水，将减免徭役、鼓励开垦的政策传遍周边的五个州郡。
城墙之上，李丰怀站在那里，目光深远地注视着城门外的传令兵、热议的百姓们，他心中对晋王陈华的这一系列举动不禁感慨万分。
陈华并未返回王府，而是径直前往少府监，因为京州少府监聚集着城内所有的优秀工匠大众，所以他决定用脑海中的科技源石，从这里从无到有发展壮大。
负责少府监（古代主要负责兵器、农器的铸造的地方）的人是叫毛新园，恭敬的行礼后，陈华说明来意要求即日起毛兵曹只听从自己的指令行事，对于其他人下达的命令则无需理睬。
毛新园由于误解了陈华的来意，误以为是因铁蒺藜储备不足的问题而来问责，所以诚惶诚恐地请求惩罚。
然而，陈华却否定了毛新园的担忧，并阐述了自己的观念：强调了技术和工艺的重要性，他希望通过直接管理和支持少府监，推动技术创新与发展，从而服务于农业生产和各项建设事业。
他反对轻视劳动和技术的传统看法，认为工巧技艺同样是重要的，对于各行各业的劳动者都有着极大的助益，不应被视为低贱之术。
毛新园听到陈华的赞同和理解，内心悬着的石头终于落地，他补充道：“正如殿下所言，无论是农耕器具的改良，还是其它行业所需的器械，都能大大提高工作效率，促进生产发展。只要我们拥有先进的工具和设备，就能够大幅度提升土地利用率和农作物产量，使百姓受益。”
因此，他命令毛新园立即着手收集城中所有具备技艺的匠人，按照各自擅长的手艺领域进行分类，并将他们纳入少府监，以期通过集中的管理和调配，加速技术进步。
听到陈华要对少府监广招人员，毛监长低声苦笑说着：我们现在少府监俸禄少还不按时发放，经常吃不上饭，这，这.......
他接着说：“本王明白你的忧虑，毛兵曹。匠人们的确需要衣食无忧，才能专心致志地从事工艺制作，为此，本王已经考虑到了具体的实施方案：首先，凡进入少府监的匠人，将按照他们的技艺等级和贡献大小给予相应的俸禄，再者，对于那些发明创造、改进工具成效显着者，本王也会额外予以奖赏，以激励更多人投身技艺研究与改良之中。
陈华最后说到：你拟定一份详细用工计划给我，毛新园恭敬的说道：是，殿下！
